2023年1月16日,山東大學經濟學院“星火”鄉(xiāng)村金融服務體系調研隊成員韓雅婧來到山東濟南歷城區(qū)南湖花苑村支部開展“星火延續(xù),服務鄉(xiāng)村”系列實踐活動。在村支部書記的帶領下,參訪了村支部,開展了線下面對面座談。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。金融是實體經濟的血脈,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐。山東省身脫貧攻堅取得決定性進展,優(yōu)化農村金融服務。推進農村金融服務網絡建設;引導金融機構不斷加大鄉(xiāng)村振興資金投入;提高對農村地區(qū)的金融服務效率;引導村鎮(zhèn)銀行進一步向基層延伸機構和服務。為調研山東省鄉(xiāng)村金融服務體系具體發(fā)展狀況,韓雅婧與山東省濟南市歷城區(qū)南湖花苑相關工作人員聯(lián)系,在2023年1月23日與之進行訪談。
訪談開始前,韓雅婧了解到南湖原是一個村莊,十年前的舊村改造才使得村民們都從平房搬進了樓房,安居樂業(yè)。社區(qū)以創(chuàng)新驅動農村金融發(fā)展,不斷健全農村金融服務體系,大力推進金融制度創(chuàng)新、金融產品和服務方式創(chuàng)新,大力推進普惠金融、綠色金融與科技金融,構建可持續(xù)助力鄉(xiāng)村全面振興的普惠金融服務體系和綠色金融服務體系,推進鄉(xiāng)村全面振興。
南湖花苑改革完善相關的金融制度,助推鄉(xiāng)村全面振興。
一是創(chuàng)新完善農村金融組織體系。應在已較好滿足脫貧群體基本金融需求的基礎上,繼續(xù)創(chuàng)新和完善多元化、多層次的農村金融供給體系,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,保證金融服務在農村的全覆蓋。搭建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、互惠共贏的農村金融生態(tài)系統(tǒng),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接構建長效金融服務組織體系。繼續(xù)支持商業(yè)銀行完善各類與鄉(xiāng)村振興相關的金融事業(yè)部門,建立專業(yè)化、不脫農、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興金融供給機制。鼓勵各類金融資本設立或參與設立各類新型農村金融機構,鼓勵商業(yè)銀行與村鎮(zhèn)銀行合并重組,進一步創(chuàng)新發(fā)展農村合作金融,為金融支農提供有效補充。
二是完善金融基礎設施。目前,全國農業(yè)信貸擔保體系已初步形成,今后需要在土地承包經營權抵押、農民住房財產權抵押、水域和林權抵押、廠房和大型農機具抵押等方面結合農村實際加以改進。大力鼓勵并支持金融科技在農村信用擔保體系建設、保險服務及風險分擔體系建設、支付體系建設等金融基礎設施建設中的創(chuàng)新應用,建立政府引導、科技創(chuàng)新支持、市場化運作的農村金融基礎設施建設長效機制。建設良好的農村金融服務環(huán)境,切實提高農戶的金融服務獲得感。
三是繼續(xù)用好金融扶持政策。鑒于農業(yè)自身的弱質性,需綜合運用適當?shù)呢斦吲c貨幣政策措施,引導各類金融組織服務于貧困群體及其所在區(qū)域的行業(yè)企業(yè)。對開展普惠金融服務、創(chuàng)新型扶貧金融服務與綠色金融服務的金融機構,一方面進一步實施利率與費率補貼等相關扶持政策,降低農村金融組織的市場化運作成本,提高其支農效益和意愿;另一方面繼續(xù)進行涉農貸款增量獎勵,鼓勵各類金融資本下鄉(xiāng)開展涉農業(yè)務。對農村金融機構實行較低的存款準備金率與再貸款、再貼現(xiàn)政策,持續(xù)提升農村金融市場活力。
在具體訪談中,韓雅婧從金融服務的資金來源,農村金融體系,農村金融體系服務的相關政策,大水漫灌式鄉(xiāng)村振興四個方面出發(fā),深入了解了社區(qū)金融體系具體發(fā)展脈絡,從辯證的角度出發(fā),在對談中發(fā)掘社區(qū)金融體系發(fā)展優(yōu)劣。
訪談結束后,韓雅婧根據(jù)記錄深度思考,總結出一下結論。
一是鄉(xiāng)村振興依靠大眾的力量,亟需社會的關注,金融服務的資金需要公民及公司積極承擔社會責任,不可只依賴政府。
二是堅持社會主義市場經濟制度,政府積極干預,實事求是,因地制宜,讓金融產品的服務與新型的農村合作主體相適應。