根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國人口老齡化進(jìn)程日益加快。為積極應(yīng)對人口老齡化問題，國家相繼出臺了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》等重要法律和政策。城市發(fā)展迅速，越來越多的年輕人選擇到城鎮(zhèn)定居，而老年人更多地選擇留守農(nóng)村。中國社科院指出了農(nóng)村養(yǎng)老的“雙低雙高”問題：一方面，農(nóng)村老年人的收入水平、購買力較低，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給程度低；另一方面，農(nóng)村老年人獨(dú)居比例較高，失能無人照護(hù)的比例也較高�；�于此背景，2024年1月20日，我們分赴濰坊、日照等山東省多地市，在農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察，通過采訪、問卷調(diào)查以及資料查閱等的方式進(jìn)行實(shí)際情況的了解，并通過分析調(diào)查結(jié)果后提出合理化的建議，促農(nóng)村養(yǎng)老形成新局面。
在調(diào)研過程中，我們深入了解了陶家村及山東等地農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀。在陶家村的養(yǎng)老現(xiàn)狀調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村勞動(dòng)力流失、年輕人外出務(wù)工等因素，老年人口占比逐漸增加，養(yǎng)老需求日益凸顯。通過走訪調(diào)查和數(shù)據(jù)搜集，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老存在著些許問題，包括養(yǎng)老資源匱乏、服務(wù)體系不完善、養(yǎng)老設(shè)施落后等。這些問題凸顯了農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域亟待改進(jìn)和完善的現(xiàn)狀，也表明了對于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的迫切需求。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些值得肯定的養(yǎng)老服務(wù)做法，如志愿者服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老互助等形式，為老年人提供了一定的幫助和關(guān)愛。然而，這些積極因素與整體養(yǎng)老服務(wù)水平相比顯得仍然不夠完善，需要進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
另外，我們也進(jìn)行了對比研究，調(diào)研了其他省市農(nóng)村養(yǎng)老模式與經(jīng)驗(yàn)，深刻感悟到農(nóng)村養(yǎng)老問題的復(fù)雜性和緊迫性。通過對其他地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)模式進(jìn)行了解和比較，我們發(fā)現(xiàn)了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，如引進(jìn)社會(huì)力量參與、建立健全的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、開展多樣化的扶貧措施等。針對日照市及山東省其他地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老情況，我們了解到不同地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老面臨著諸多共性與差異性。一方面，隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，養(yǎng)老問題日益凸顯，需求日益增加；另一方面，不同地區(qū)的養(yǎng)老資源配置存在著一定的差異，養(yǎng)老制度建設(shè)亦各有側(cè)重與不足。這些經(jīng)驗(yàn)對于我們完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系具有一定的借鑒意義，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)以及政策實(shí)施方面，有待借鑒和提高。同時(shí)我們也意識到不同地區(qū)的特殊性，需要因地制宜，將這些經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可操作的政策與措施，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村老年人群體。
綜合以上調(diào)研和分析，針對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀，我們提出以下政策建議與未來展望。首先，加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，保障老年人基本養(yǎng)老需求。其次，建立健全的醫(yī)療保障體系，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，保障老年人身體健康。此外，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，扶持志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)，激發(fā)社會(huì)公益活動(dòng)的熱情。最后，著力打造一支專業(yè)化、多元化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，吸引更多專業(yè)人才和志愿者參與到養(yǎng)老服務(wù)中來，為農(nóng)村老年人提供更專業(yè)、更全面的服務(wù)保障。這些政策建議的實(shí)施，有望為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的改善和提升帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為廣大農(nóng)村老年人營造更好的養(yǎng)老環(huán)境和福祉。展望未來，希望通過相關(guān)政策的不斷完善與執(zhí)行，為農(nóng)村養(yǎng)老問題提供更加全面和有效的解決方案，從而促進(jìn)農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和社會(huì)融合程度的提升。