農(nóng)村稅費改革——減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大工程
2024暑期七月至八月期間，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數(shù)據(jù)與審計專業(yè)的社會實踐小組對農(nóng)村稅費改革對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活的影響進行暑期社會實踐活動，該實踐活動旨在通過深入基層、了解政策，提升大學(xué)生的社會責(zé)任感與參與感。2000年中國開始了以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為中心的，維護保護農(nóng)民利益的，維護農(nóng)村穩(wěn)定的，穩(wěn)定稅賦水平的的農(nóng)村稅費改革。農(nóng)村稅費改革是繼土地改革、家庭承包經(jīng)營改革后的又一重大改革，其根本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了深刻了解這一政策對農(nóng)村生活的影響，小組成員分工明確，各司其職。有的負(fù)責(zé)深入農(nóng)戶家中，面對面采訪村民，收集第一手資料;有的則通過問卷調(diào)查，廣泛收集村民對改革的感受;還有成員負(fù)責(zé)查閱相關(guān)政策文件和文獻資料，為實踐提供理論支撐。由于小組成員集中在安徽，河南和江蘇，因此對這三個省份進行了集中實踐。2000年從安徽開始進行改革，并逐步擴大試點省份，到03年在全國鋪展。改革的主要內(nèi)容是：取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資等專門向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動義務(wù)工;調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策;改革村提留征收使用辦法。據(jù)查閱資料得知，此項稅費改革自實施后對原本的農(nóng)村生活產(chǎn)生了極大的影響。2000年，安徽被中央確定為以省為單位進行農(nóng)村稅費改革的試點省，在全國率先啟動了農(nóng)村稅費改革逐步規(guī)范減少涉農(nóng)收費，取消農(nóng)民承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營性費用和各種名目的搭車攤派減少特產(chǎn)稅率等，并在2005年，宣布全省取消農(nóng)業(yè)稅，比全國提前一年終結(jié)了在中國存續(xù)了2600多年歷史的“皇糧國稅”。對于改革河南省農(nóng)村稅費改革辦公室副主任楊舟說，改革前河南農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額101億元,改革后全省農(nóng)業(yè)稅及附加任務(wù)為51億元,一事一議12億元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額比改革前總體減輕38億元，減負(fù)37.7%。湖南省改革后農(nóng)民減負(fù)率在35%以上，農(nóng)民實際得到的好處達30億元。而江蘇省經(jīng)過五年的時間，江蘇農(nóng)村稅費改革工作取得了重要階段性成效，基本完成了“正稅清費”的任務(wù)，目前正進入綜合配套改革階段。根據(jù)這些材料得知農(nóng)村稅費改革減輕了當(dāng)?shù)厣�活的�?fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)減輕農(nóng)民納稅的積極性高漲，同時也帶動和促進了農(nóng)村義務(wù)教育體制等一系的改革。但從我們走訪村民，深入調(diào)查時得知農(nóng)村稅費改革在利民的同時也存在著不小的弊端，如改革進程不平衡，教育投入不足，稅負(fù)結(jié)構(gòu)不合理以及社會的公共服務(wù)能力有所下降，政府的財政收入減少等問題。在走訪村民的過程中我們了解到并不是所有村民知道國家在進行稅費改革，在我們詢問他們對稅費改革的感性時，他們神色茫然，含糊其辭，這類現(xiàn)象大多表現(xiàn)在老年人群，我們對此進行的初步猜想是老年人群對智能手機的使用不熟悉，不能及時接受網(wǎng)絡(luò)信息以及村民極少走出農(nóng)村去接收新信息，但隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，智能手機的普及，農(nóng)村的各項改革實行這一現(xiàn)象或許會減輕。在為期兩個月的暑期實踐中，無論是通過走訪村民、實地調(diào)查的形式還是網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的形式都讓我們收獲頗豐，更加深入了解家鄉(xiāng)的政策實施和實施的力度以及國家對農(nóng)村稅費的重視，但農(nóng)村稅費改革的工程仍然任重道遠。此次社會實踐我們在團隊中各司其職，積極探討，克服自身的不足，在團隊中取長補短，加強了自身對社會變化的感知，鍛煉了我們向外界獲取信息的能力，為我們真正走入社會時積累了無可取代的社會經(jīng)驗與社會財富。